犯罪嫌疑人張某利用部分日租房入住不登記身份證的漏洞，連續(xù)在省城多個(gè)城中村盜竊電腦，于日前被公安小店分局抓獲。案件雖然成功告破，但日租房對(duì)入住客人不登記身份證的現(xiàn)象再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
從2011年2月份開(kāi)始，太原警方就開(kāi)始在省城各日租房推行“快捷通”信息管理系統(tǒng)，要求“日租房”房主將入住者的信息上傳警方，但記者在省城后北屯村暗訪發(fā)現(xiàn)，仍有不少日租房對(duì)入住者并不登記身份證。
沒(méi)身份證也能入住
走進(jìn)省城一些流動(dòng)人口多的城中村，隨處可見(jiàn)寫有“日租房”字樣的廣告牌�！坝绕涫窃谥苣�，亂哄哄的，什么人都能住，連身份證也不看�！�11月14日，記者走進(jìn)省城后北屯村和村民李小寶聊起村里的日租房，他跟記者發(fā)起了牢騷。
隨后,記者隨意走進(jìn)了一個(gè)寫有“日租房”字樣的院子，當(dāng)經(jīng)營(yíng)者聽(tīng)說(shuō)記者準(zhǔn)備在這里住一晚上時(shí)，很是熱情：“我們家絕對(duì)物美價(jià)廉，普通間每天30元，帶電腦的每天只要50元，還有獨(dú)立的衛(wèi)生間�！边呎f(shuō)邊打開(kāi)一間房間讓記者看。一張雙人床、一臺(tái)電視、一臺(tái)電腦是房間內(nèi)的所有設(shè)施。當(dāng)記者詢問(wèn)是否需要登記時(shí)，對(duì)方表示，如果有身份證就看一下，沒(méi)有就算了，“反正住個(gè)把晚上也沒(méi)什么事”。就在看房時(shí)記者注意到，日租房?jī)?nèi)不時(shí)有學(xué)生情侶模樣的人出入。隨后，記者以對(duì)房間衛(wèi)生不滿意為由退了出來(lái)。
此后，記者又來(lái)到了后北屯南街的另一家日租房�！岸际菐щ娔X的單間，一天50元錢，還有熱水器可洗澡。”一名男子向記者表示。當(dāng)記者問(wèn)及是否需要登記身份證時(shí)，對(duì)方告訴記者，一般來(lái)這里的都是學(xué)生，不需要登記。
在該村一家日租房?jī)?nèi)，記者看到這座四層的樓房最上面兩層每層有八間客房，下面兩層則是KTV房和網(wǎng)吧。經(jīng)營(yíng)者告訴記者，這種配套齊全的房子最受租住者歡迎，“既可以住宿還可以?shī)蕵?lè)，每到周末房間爆滿”。經(jīng)過(guò)記者詢問(wèn)得知，入住這里同樣不需要登記身份證。記者隨后又走訪了5家日租房，得到的都是“有身份證最好，沒(méi)身份證也可”的回答。而大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者只要記者在本子上記個(gè)名字，也不問(wèn)真假，交押金即可領(lǐng)取鑰匙。
小區(qū)居民怨聲載道
據(jù)后北屯村的村民李小寶介紹，日租房的興起，主要始于去年，“現(xiàn)在村里不下20家，以前我們村里的人都管這叫小旅館，因?yàn)闆](méi)有證照或證照不全，都不敢太張揚(yáng)，現(xiàn)在改成了日租房，一夜之間似乎都合法化了”。他說(shuō)，這種改名換姓的辦法，并沒(méi)有改變?nèi)兆夥康慕?jīng)營(yíng)環(huán)境，依舊隱患重重。
在記者所走訪的這8家日租房里，消防設(shè)施形同虛設(shè)，有的甚至連消防逃生通道都沒(méi)有，而經(jīng)營(yíng)者對(duì)于這些隱患似乎也顯得滿不在乎，“我們?cè)诖謇镒×藥资炅�，從�?lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)火災(zāi)，萬(wàn)一有個(gè)情況，才四五層的樓房，人一下子就能撤出來(lái)�！币晃幻袕垥攒姷慕�(jīng)營(yíng)者說(shuō)。但現(xiàn)實(shí)中的教訓(xùn)卻輕而易舉地推翻了他的說(shuō)法。今年2月16日，公安尖草坪分局接到報(bào)案，位于轄區(qū)長(zhǎng)征街一村民自建小旅館因熱水器不堪重負(fù)引發(fā)火災(zāi)，導(dǎo)致太原大學(xué)6名學(xué)生被困，后經(jīng)民警和消防官兵努力，才使得這6名學(xué)生獲救。
更讓人擔(dān)心的是，由于這些城中村內(nèi)的日租房設(shè)施簡(jiǎn)陋，門鎖多為普通的門鎖，一把鑰匙打開(kāi)多把鎖的幾率很高。入住者萬(wàn)一將鑰匙復(fù)制，進(jìn)入他人的房間或是在退租之后用復(fù)制的鑰匙進(jìn)入屋內(nèi)，后果不堪設(shè)想。
在走訪中，記者還發(fā)現(xiàn)了另一種隱性日租房，即在小區(qū)內(nèi)居住的單元房住戶，將自己家閑置的房屋或房間當(dāng)成日租房出租。同樣，這種日租房也不驗(yàn)身份證。當(dāng)記者以租房者身份，根據(jù)網(wǎng)上提供的聯(lián)系方式電話聯(lián)系十多位房東詢問(wèn)租房條件時(shí)，得到的回答均是“付房租和押金就行”。隨即，記者又提出沒(méi)有帶身份證等相關(guān)證件，房東也表示“只需要填寫身份證號(hào)碼，不看證件也行”。這種日租房的日租金一般不足100元，比商務(wù)酒店要便宜不少。
這種日租房由于規(guī)避了公安、消防等部門的安全檢查，隱患更多，也使得小區(qū)居民怨聲載道。市民劉冬梅對(duì)此就深有體會(huì)。劉女士家的對(duì)面就是一套改為日租房的房屋，“經(jīng)常有陌生人來(lái)住，有時(shí)候大半夜還有人出出進(jìn)進(jìn)，很讓人擔(dān)心”。劉女士告訴記者，這種短租公寓簡(jiǎn)直像個(gè)“怪胎”，入住的人身份不明，萬(wàn)一哪天小區(qū)發(fā)生盜竊等案件，找誰(shuí)都不知道。
成為犯罪分子藏身地
太原市的日租房到底有多少，恐怕難以有個(gè)確切的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。太原市公安局駐萬(wàn)柏林分局綜合督導(dǎo)組曾在2011年對(duì)轄區(qū)內(nèi)的出租房情況做過(guò)專題調(diào)研：萬(wàn)柏林區(qū)城中村共有出租房屋、小旅館5744家，其中小旅館302家，占總戶數(shù)的5.26%，而小旅館中符合營(yíng)業(yè)條件且得到有關(guān)部門審批的僅16家。
由此可見(jiàn)日租房市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，而激烈的競(jìng)爭(zhēng)又使得這些經(jīng)營(yíng)者為攬客不惜將公安部門的規(guī)定拋諸腦后，使得這些日租房、小旅館成為犯罪分子的藏身地。2011年7月，三天內(nèi)在萬(wàn)柏林區(qū)大眾街、眾紡路交叉路口和小王村南街一偏僻處連續(xù)發(fā)生兩起搶劫殺害出租車司機(jī)的案件，后經(jīng)警方努力最終將為籌毒資而搶劫殺害出租車司機(jī)的犯罪嫌疑人續(xù)某抓獲，并當(dāng)場(chǎng)搜出一把匕首，而抓獲犯罪嫌疑人的地點(diǎn)就是窊流村的一家小旅館內(nèi)。無(wú)獨(dú)有偶，2012年4月，柳巷責(zé)任區(qū)刑警隊(duì)在對(duì)一個(gè)專門盜竊網(wǎng)吧上網(wǎng)人員物品的犯罪團(tuán)伙實(shí)施抓捕時(shí)發(fā)現(xiàn)，該團(tuán)伙的落腳點(diǎn)也在城中村的日租房。
對(duì)入住人員不登記相關(guān)信息，也使日租房成為犯罪分子實(shí)施犯罪的場(chǎng)所。2012年1月，在太原一高校就讀的在校女生李某在校領(lǐng)導(dǎo)陪同下，來(lái)到公安萬(wàn)柏林分局興華責(zé)任區(qū)刑警隊(duì)報(bào)案稱，自己被一男子騙至彭村附近的小旅館后強(qiáng)奸。萬(wàn)柏林警方經(jīng)過(guò)摸排走訪和偵破，經(jīng)過(guò)一整夜的守候，最終將犯罪嫌疑人岳某抓獲。犯罪嫌疑人岳某的藏身之處也是彭村的一家日租房。
為打擊犯罪，整治治安，太原警方對(duì)符合安全要求、達(dá)到辦證條件的小旅館，按照行政許可程序，予以審批并發(fā)給相關(guān)證照；對(duì)不符合安全要求、達(dá)不到辦證條件但通過(guò)整改可以辦證的，限期整改，整改達(dá)標(biāo)后，按照行政許可程序予以審批發(fā)證；對(duì)無(wú)法整改的，全部轉(zhuǎn)為“日租房”進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。與此同時(shí)，開(kāi)始在日租房中推行“快捷通”信息管理系統(tǒng)，以期通過(guò)日租房經(jīng)營(yíng)者對(duì)入住者身份信息的傳輸，及時(shí)掌握入住者的情況。只是一些日租房經(jīng)營(yíng)者因貪圖利益，使得這一政策打了折扣。
對(duì)租客存在一定風(fēng)險(xiǎn)
盡管小旅館改成了日租房，但卻面臨一種新的身份尷尬。“說(shuō)日租房只是一個(gè)臨時(shí)的出租房屋，但日租房以日計(jì)算租金，實(shí)際上完全是提供賓館的服務(wù)內(nèi)容，像賓館一樣運(yùn)營(yíng)。說(shuō)白了，是以短租的名義行賓館經(jīng)營(yíng)之實(shí)。但說(shuō)日租房是賓館，又與賓館不同。注冊(cè)一個(gè)賓館，要有場(chǎng)地、辦理特種行業(yè)許可證、特殊的消防配置要求、嚴(yán)格的人員管理等，他們根本達(dá)不到這些條件，因此也不可能取得賓館的經(jīng)營(yíng)手續(xù)，所以其合法性值得商榷。而且在安全衛(wèi)生等方面沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。尤其是床單、被罩這些床上用品，很少做到定時(shí)清洗和消毒，容易傳染疾病�！笔〕菍W(xué)府街一快捷酒店的陸明經(jīng)理說(shuō)�！皼](méi)有證照，沒(méi)有相關(guān)法律的保護(hù)，無(wú)論對(duì)租客還是經(jīng)營(yíng)者本身，都存在一定風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。”太原天建律師事務(wù)所的李紅軍律師說(shuō)。李律師認(rèn)為，按照《租賃房屋治安管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，出租房屋的房主，必須按照規(guī)定進(jìn)行治安登記，并協(xié)助租住者辦理居住證等手續(xù)。但實(shí)際上，日租房的房東卻往往忽視了證件審查工作。“這些無(wú)需登記的‘日租房’極有可能成為不法分子的藏身之地，一旦發(fā)生偷盜、搶劫等案件，房東也脫不了干系。而對(duì)于租客來(lái)說(shuō)，因?yàn)橹蛔庖惶旎蛘邘滋�，基本不�?huì)和房東簽訂租房合同，在這期間如果財(cái)物被偷，也很難追回?fù)p失�！睂�(duì)于小區(qū)內(nèi)的一些日租公寓，李律師認(rèn)為，這實(shí)際上變成了經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，“從經(jīng)濟(jì)角度講，對(duì)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)非常實(shí)惠，但對(duì)小區(qū)業(yè)主造成的隱患是不言而喻的�！保▉�(lái)源：生活晨報(bào)）
晨報(bào)記者
喬建彬繪圖 張麗霞
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