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主題: “三大活動(dòng)”縱深行：離石篇 萬(wàn)事民為先
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- 發(fā)表于：2012/12/4 14:56:59
- 來(lái)自：中國(guó) 山西 呂梁
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“路修好了，路燈也裝上了，村里都能免費(fèi)洗澡了……”“住進(jìn)新房了，心里那叫一個(gè)爽快……”“我的蔬菜大棚今年又豐收了……”這些喜人的變化得益于在全市如火如荼開(kāi)展的“大排查、大接訪、大化解”活動(dòng)，得益于離石區(qū)委、區(qū)政府關(guān)注民生、關(guān)愛(ài)百姓的理念、責(zé)任和舉措，在排查中接訪，在接訪中化解，邊化解邊發(fā)展，以小事情促進(jìn)大和諧，繪就了一道百姓安居樂(lè)業(yè)、百業(yè)齊頭并進(jìn)的亮麗風(fēng)景線。
“大排查、大接訪、大化解”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，離石區(qū)建立了“五級(jí)”調(diào)處機(jī)制，運(yùn)用了“四位一體”工作法，落實(shí)了“五個(gè)一”調(diào)處化解措施和“五包”責(zé)任制，按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)排查出的10大類39982件矛盾糾紛進(jìn)行了分類，落實(shí)了接訪化解責(zé)任。目前，全區(qū)共化解矛盾糾紛39962件，化解率達(dá)到99.95%。
創(chuàng)新載體服務(wù)群眾民生連著民心，民心凝聚民力。在“三大活動(dòng)”伊始，離石區(qū)就找到了一把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、理順群眾情緒、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“金鑰匙”，那就是以干部駐村、黨員聯(lián)戶、單位包村、企業(yè)幫扶為主要內(nèi)容的“四位一體”工作法，這個(gè)載體不僅架起了黨委、政府與群眾之間溝通的橋梁，而且可以掌握民情、集中民智、暢通民意、服務(wù)群眾。隨著活動(dòng)的不斷深入，干部離百姓近了，群眾的氣順了、心亮了。
交口街道辦王家塔村自“三大活動(dòng)”開(kāi)展以來(lái)呈現(xiàn)出一派歡樂(lè)祥和的氣氛，對(duì)于村民達(dá)侯汝全家來(lái)說(shuō)更是有著極為重要的意義，因?yàn)樗麄儚钠茽�的舊家搬進(jìn)了漂亮的新房。今年61歲的達(dá)侯汝，丈夫前幾年病逝，現(xiàn)在她和兒子相依為命。這么多年，他們都是靠種地為生，住的是過(guò)去老式土窯，破舊不堪。達(dá)侯汝歲數(shù)大了，但為了生計(jì)，她還得下地干活，收入微薄。駐村干部在走訪后向街道辦反映了她的情況，街道辦立即組織該村兩委班子商討救助措施。短短不到兩個(gè)月時(shí)間，該村共籌資10萬(wàn)余元，為達(dá)侯汝新修了占地100平方米的兩間平房，購(gòu)買(mǎi)了家具和生活用品，大到沙發(fā)，小到筷子，一應(yīng)俱全。在新家里，達(dá)侯汝從廚房走進(jìn)客廳，出出進(jìn)進(jìn)，一會(huì)摸摸沙發(fā)、家具，一會(huì)擦擦灶具、鍋臺(tái)，激動(dòng)和感激之情溢于言表。“好，好，好”，智力有些缺陷的她只能用這三個(gè)字表達(dá)自己發(fā)自肺腑的心聲。正如鄰居李大媽所說(shuō)：“黨的溫暖送得好，‘三大活動(dòng)’搞得好，新的生活也來(lái)得好啊！”
像達(dá)侯汝這樣的事例數(shù)不勝數(shù)。在“三大活動(dòng)”中，黨員干部進(jìn)村走家串戶，傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾意愿，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，與群眾“結(jié)親戚、交朋友”。在群眾有困難、有需要的時(shí)候積極幫助，排憂解難，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的信任、擁護(hù)和支持。區(qū)人民醫(yī)院為坪頭鄉(xiāng)樊包頭村、虎山村、坪頭村開(kāi)展扶貧幫困、送醫(yī)送藥義診活動(dòng)，免費(fèi)義診300余人，送去價(jià)值4000余元的常見(jiàn)病、多發(fā)病所用藥品，緩解了群眾就醫(yī)難、看病難的問(wèn)題。區(qū)司法局充分發(fā)揮自身職能，對(duì)西屬巴街道排查出來(lái)的信訪案件、涉法涉訴案件等，逐項(xiàng)、逐件進(jìn)行研究處理解決，為街道辦和10個(gè)重點(diǎn)村建立了法律援助點(diǎn)，向有訴求的群眾提供法律服務(wù)，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。區(qū)中小企業(yè)局為吳城鎮(zhèn)街上村貧困戶資助2000元，發(fā)放價(jià)值1.5萬(wàn)元的學(xué)生用品，并帶領(lǐng)兩委班子成員和村民代表赴方山縣考察萬(wàn)壽菊種植、赴嵐縣考察精淀粉加工。目前街上村已擬定試種近百畝萬(wàn)壽菊，并在明年計(jì)劃大面積推廣。
活動(dòng)中，各中小企業(yè)也主動(dòng)攀上了“窮親戚”，村企手牽手，在共創(chuàng)幸福和諧的大路上用愛(ài)心譜寫(xiě)出一首首感人的樂(lè)曲�！坝辛诉@三樣設(shè)備，俺們磨面、碾米就不用再出村啦！他們還為俺們修了進(jìn)村的土橋，東江公司真是給村里辦了大好事了，雒家莊村是呂梁東江煤業(yè)有限公司的結(jié)對(duì)幫扶村。東江煤業(yè)有限公司在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，立足雒家莊村實(shí)際，投資2.2萬(wàn)元新購(gòu)了碾米機(jī)、粉碎機(jī)和磨面機(jī)各一臺(tái)，投資72萬(wàn)元修建進(jìn)村土橋，目前已完成了土方工程，建設(shè)工程正在緊張進(jìn)行中。硬化了5米寬的村通道路1.4公里，改善了群眾的出行條件。東江煤業(yè)還為該村60歲以上老人每人每年資助600元，70歲以上老人每人每年資助1200元，每年為全村村民每人發(fā)放白面4袋、大米40斤，每戶發(fā)放煤炭2噸，并已吸納80余名青壯勞動(dòng)力在公司就業(yè)。亞辰煤業(yè)有限公司投資近3萬(wàn)元為幫扶村寺溝村更新了飲水工程管道，解決了群眾安全飲水問(wèn)題，幫助新建了農(nóng)民文體活動(dòng)場(chǎng)所，配備了書(shū)柜、書(shū)桌和椅子。山西煤運(yùn)集團(tuán)公司呂梁離石煤運(yùn)物流公司拿出10萬(wàn)元現(xiàn)金為宋家灣村補(bǔ)修通村公路上的涵洞，解決出行困難問(wèn)題，聘請(qǐng)果樹(shù)技術(shù)人員，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)村民果樹(shù)嫁接技術(shù)，還計(jì)劃為該村新建一個(gè)大型養(yǎng)殖廠，增加農(nóng)民收入……
真情為民普惠民生感情是密切黨群干群關(guān)系的助推器，是做好群眾工作的催化劑、潤(rùn)滑劑。從老百姓最關(guān)心的小事做起，把工作做到老百姓的心坎上，以心交心才能心心相印，換位思考才能春風(fēng)化雨。西屬巴街道辦黨工委書(shū)記張興平說(shuō)：“只有改善民生、加快發(fā)展，才能從源頭上減少矛盾發(fā)生，維護(hù)和諧穩(wěn)定的大局，讓廣大人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處�！蔽鲗侔徒值擂k在排查化解的同時(shí)，結(jié)合六大活動(dòng)，切實(shí)解民難、暖民心、惠民生。一是開(kāi)展貧困兒童健康成長(zhǎng)計(jì)劃活動(dòng)，街道辦干部每人扶助一名貧困兒童，每人資助300元以上，全年家訪六次以上；二是開(kāi)展街道干部每人結(jié)一戶窮親戚活動(dòng)，在生產(chǎn)生活中切實(shí)給予幫助；三是采取一幫一、二幫一等形式開(kāi)展農(nóng)村黨員干部結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)；四是開(kāi)展一企一村幫扶活動(dòng)，樓俊集團(tuán)、西山德威等企業(yè)分別與袁家?guī)X、宋家灣等村就核桃經(jīng)濟(jì)林管理、特色養(yǎng)殖、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行幫扶；五是開(kāi)展農(nóng)村黨員信用記錄活動(dòng)，規(guī)范黨員行為，發(fā)揮黨員模范作用；六是開(kāi)展“百姓經(jīng)濟(jì)”發(fā)展計(jì)劃，在特色種植、養(yǎng)殖、加工等特色產(chǎn)業(yè)和城市服務(wù)業(yè)上做文章，幫助群眾增加收入。目前，高嶺上村10萬(wàn)只笨雞養(yǎng)殖廠、許家山村1萬(wàn)只肉雞養(yǎng)殖廠、縮縮嶺村粉條加工廠、茂塔坪村萬(wàn)頭養(yǎng)豬廠等項(xiàng)目均已開(kāi)工，留子局村反季節(jié)甜瓜試種成功，今年冬季種植37棚，春節(jié)前即可上市。
只有走近群眾，才能知道他們的所思、所想、所盼�！袄习傩兆钚枰裁矗覀兙完P(guān)注什么，想方設(shè)法為老百姓服務(wù)，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小事做起，回應(yīng)老百姓對(duì)我們工作的新期待、新要求，面對(duì)老百姓的訴求，我們有責(zé)任給他們一個(gè)滿意的答復(fù)�！毙帕x鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)薛曄峰說(shuō)。信義鎮(zhèn)在“三大活動(dòng)”中堅(jiān)持四個(gè)相結(jié)合，即與保持黨的純潔性教育活動(dòng)相結(jié)合，與干部作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，與四位一體工作法結(jié)合，與重點(diǎn)工程相結(jié)合。針對(duì)永紅村村民提出的村內(nèi)大部分年輕勞力外出打工，部分70歲以上的老年人在家無(wú)人照顧，難以解決吃飯的問(wèn)題，該村新建了一個(gè)公共食堂，集中解決70歲以上老年人吃飯問(wèn)題，為年輕人外出打工解決了后顧之憂；針對(duì)群眾反映的核桃經(jīng)濟(jì)林管護(hù)水平不高的問(wèn)題，鎮(zhèn)政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)從汾陽(yáng)聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了實(shí)地培訓(xùn)；針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)的問(wèn)題，鎮(zhèn)政府經(jīng)過(guò)積極溝通，目前已聯(lián)系咸亨大酒店和東方百合餐飲有限公司分別與小神頭村和陽(yáng)石村簽訂了農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)合同，打開(kāi)了市場(chǎng)銷(xiāo)路，變“輸血”為“造血”。
為了集中化解群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題，離石區(qū)把排查出來(lái)的民生訴求歸類匯總為21類，并將這些訴求責(zé)任分解到相關(guān)的10個(gè)部門(mén)予以解決。目前，包括城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療、養(yǎng)老、優(yōu)撫安置、保障性住房等在內(nèi)的十個(gè)部門(mén)已經(jīng)全部制定了3-5年的“民生工程”實(shí)施規(guī)劃，并已開(kāi)始實(shí)施。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦撥出專項(xiàng)資金，用于解決群眾集中反映的土地征用、房屋拆遷、道路建設(shè)、環(huán)境整治、農(nóng)村低保以及教育、醫(yī)療、住房等民生問(wèn)題，使群眾合法利益得到保障。
完善機(jī)制構(gòu)建和諧“三大活動(dòng)”開(kāi)展以來(lái)，離石區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，建立了多項(xiàng)工作制度，著力化解各種矛盾糾紛。
對(duì)信訪積案，特別是中央、省、市交辦的信訪案件，采取了“五個(gè)一”調(diào)處機(jī)制，每個(gè)案件均確定了一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套化解方案、一份會(huì)議紀(jì)要和一套穩(wěn)控措施。對(duì)重點(diǎn)教育對(duì)象，逐人落實(shí)“包情況掌握、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置”的“五包”責(zé)任制。對(duì)疑難復(fù)雜的重點(diǎn)案件，由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)組成專門(mén)的工作組，對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查處理，采取集中研判、調(diào)解仲裁、公開(kāi)聽(tīng)證、救助救濟(jì)等措施綜合調(diào)處。對(duì)接談的信訪事項(xiàng)，逐人逐案嚴(yán)格登記并落實(shí)包案處理責(zé)任單位，對(duì)初信初訪事項(xiàng)嚴(yán)格實(shí)行首辦負(fù)責(zé)制，并把定點(diǎn)接訪與重點(diǎn)約訪、帶案下訪、專題接訪、基層巡訪相結(jié)合。按照《中央聯(lián)席會(huì)議關(guān)于依法做好信訪事項(xiàng)終結(jié)工作的意見(jiàn)（試行）》精神，該區(qū)將合理訴求已經(jīng)解決到位，上訪人仍堅(jiān)持過(guò)高訴求，繼續(xù)無(wú)理纏訪鬧訪的案件申請(qǐng)“三級(jí)終結(jié)”，并通過(guò)組織公開(kāi)聽(tīng)證、公開(kāi)答復(fù)、公開(kāi)質(zhì)證，接收群眾的道德評(píng)議和媒體監(jiān)督評(píng)判等辦法，動(dòng)員全社會(huì)力量促成化解。該區(qū)還加大了信訪責(zé)任追究力度，出臺(tái)了《離石區(qū)信訪工作責(zé)任追究辦法》和《對(duì)非正常上訪人員纏訪、鬧訪行為處置辦法》，嚴(yán)格實(shí)行落實(shí)責(zé)任制和雙向追究制。
群眾利益無(wú)小事，一枝一葉總關(guān)情。一件件實(shí)事，看似瑣碎，卻是“以人為本，執(zhí)政為民”的生動(dòng)詮釋；一串串?dāng)?shù)據(jù)，看似枯燥，卻是“溫暖人心，凝聚民心”的生動(dòng)體現(xiàn)�！叭蠡顒�(dòng)”這項(xiàng)群眾滿意的民心工程、德政工程，把黨的溫暖送到了廣大群眾的心坎上，越來(lái)越多的群眾享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的更多實(shí)惠。
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